高淑娟代表：
您提出的关于规范药店经营行为的建议收悉，现答复如下：
首先感谢您对药品零售行业发展的关注和支持。多年来，省药监局坚决贯彻落实省委、省政府和直播性爱 决策部署，始终坚持以人民健康为中心，严守药品经营质量安全底线，助推药品经营企业高质量发展。
目前，药品零售的流通方式主要是生产企业将药品销售给药品批发企业，药品零售企业从药品批发企业采购药品，再销售给用药患者，零售企业采购药品的品种、种类、数量由企业按照市场规律自主决定。集中带量采购的药品，医疗机构享有集采价格优势，这类药品价格普遍低于零售药店。由于个别零售药店逐利性和业务人员能力素质不高，在销售药品过程中存在的乱推荐、推荐高价药等情况。您的建议既切中了当前全省零售药店监管的主要问题，也是后续工作的着力点，省药监局将进一步加强工作宣传，及时向社会公众传递药品监管工作情况。
一、企业基本情况
我省现有零售药店2.7万家，其中连锁门店1.5万家左右。零售药店经营品种基本可以覆盖抗菌消炎、心脑血管、降糖类、解热镇痛、胃肠消化、止咳化痰平喘、儿科用药、妇科用药等，基本满足了人民群众日常用药需求。
二、监管工作情况
（一）加强药品质量监管，守牢人民用药安全底线
一是压实企业合法经营的主体责任。印发《辽宁省药品零售企业主体责任清单（2021年版）》，让企业更加明确法定职责，培养企业知法、自觉守法意识，依法落实主体责任。二是部署开展药品经营和使用专项检查、药品经营“清源”行动等工作。组织各市市场监督管理局加强对零售药店监督检查，严厉打击非法渠道购进药品等违法违规行为。三是强化执业药师配备与安全用药指导。印发《直播性爱-成人性爱直播-欧美性爱直播 关于进一步规范药品零售企业配备使用执业药师的通知》等管理制度，督促零售药店按规定配备执业药师，严厉打击执业药师“挂靠”行为。四是加强处方药管理。督促企业落实处方药与非处方药品分类管理规定，严查不凭处方销售处方药、执业药师不在岗销售处方药等违规问题，整治违规向公众赠送处方药或甲类非处方药等问题。
（二）加强规范引导，促进企业高质量发展
一是引导药品零售连锁企业开展委托储存配送业务。出台了《辽宁省药品零售连锁经营监督管理办法（试行）》，引导药品零售连锁企业依托大型药品现代物流企业的仓储和配送资源开展经营活动，降低经营成本。二是优化药品零售连锁企业监管制度。简化零售连锁企业增加和变更连锁门店办理程序，允许连锁门店之间经连锁总部审核进行直接调拨药品。三是实行差异化配备使用执业药师政策。制定农村地区差异化配备使用执业药师和药品零售连锁企业远程药学服务政策，缓解执业药师缺口。
（三）加强跨部门监管和社会共治，促进行业健康发展
一是推动跨部门综合监管。会同省医保局制定《辽宁省零售药店跨部门综合监管机制》，在执法联动、信息共享、风险处置等方面建立协同机制，指导全省各级药品监管和医疗保障部门开展跨部门综合监管，实施联合检查。二是完善处方药管理制度。省卫生健康委会同省药监局等部门印发《辽宁省加强医疗机构药事管理促进合理用药行动计划》等系列文件，进一步加强处方药品管理。三是强化安全用药宣传。在全省范围内组织“安全用药宣传周”，利用学雷锋活动、315宣传等时机，通过海报、宣传册、网站专栏、新媒体平台等方式，加强安全用药宣传，构建药品安全共治格局。
三、下步工作安排
省药监局将严格按照习近平总书记药品安全“四个最严”要求，强化零售药店经营监管，夯实企业主体责任，规范药品经营行为，保障公众用药安全有效。
（一）加强药品质量监管。进一步加强零售药店监管，督促落实企业主体责任，严格执行处方药管理制度，严厉打击非法渠道购进药品、超范围经营、违规网络销售药品、不凭处方销售处方药等违法违规行为。
（二）加强安全用药科普宣传。积极组织“安全用药宣传周”等药品安全宣传活动，充分发挥新媒体平台的传播优势，扩大宣传覆盖面，广泛开展执业药师进社区、科学用药义务咨询等活动，不断提升社会公众的参与度和安全用药意识。
（三）加强执业药师配备管理。督促零售药店严格依法配备执业药师，向公众提供合理用药指导和咨询服务。加强执业药师注册审批和配备检查，严厉打击执业药师“挂靠”行为，确保执业药师在职在岗、履职尽责，进一步提高执业药师配备率。
联系人：花维珂
联系电话：15940460068
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2025年6月5日
